中國廣電（中國廣播電視網(wǎng)絡公司）成為了遲到的“第四大基礎電信業(yè)務運營商”。為何說遲到？因為把IPTV業(yè)務開放給通信企業(yè)，要遠遠早于把基礎電信業(yè)務開放給廣電企業(yè)——中國廣電，所以通信企業(yè)向電視業(yè)務“進入”的速度要遠遠快于廣電企業(yè)向基礎電信業(yè)務“進入”的速度。現(xiàn)在，IPTV已經(jīng)成為拉動運營商業(yè)務收入的一個重要增長點，一些地方運營商IPTV業(yè)務在2015年的收入增幅高達31.3%。然而盡管“遲到”，終歸標志著國內(nèi)“三網(wǎng)融合”和“雙向進入”邁出了關鍵一步。

成為第四大運營商意義重大

5月5日，中國廣電正式獲頒《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》后，網(wǎng)絡上有很多文章不看好，其中一個原因是“中國廣電”尚未完成全國有線電視網(wǎng)絡的整合。

而在筆者看來，這根本就不是主要問題。因為，中國廣電本身是國家在“三網(wǎng)融合”方面一個很有深意的制度安排，其定位之一是為各廣電省網(wǎng)提供服務。目前看來，中國廣電完成全國廣電網(wǎng)絡整合并不是廣電寬帶業(yè)務實現(xiàn)大發(fā)展的充要條件。要實現(xiàn)全網(wǎng)整合，需要采取資本運作和市場方式，需要時間，要有策略地一步一步來，并非當務之急。而當務之急就是大力發(fā)展廣電寬帶業(yè)務——可以說，寬帶業(yè)務將成為廣電有線網(wǎng)絡的“生命線”，否則將被邊緣化，成為“勞保網(wǎng)”。

于是，中國廣電所獲得的《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》，就解決了全國各廣電省網(wǎng)開展寬帶業(yè)務的資質許可方面的“瓶頸”，標志著中國廣電的“服務省網(wǎng)”這一發(fā)展定位第一次實現(xiàn)了重大突破，在全國全面推進“三網(wǎng)融合”，并即將帶來激烈的市場競爭的時間節(jié)點上，給各廣電省網(wǎng)帶來一場“及時雨”。接下來，各廣電省網(wǎng)必然會迅速采取各種方式（包括上市、資本運作）籌措、吸引資金，以基礎網(wǎng)絡建設為核心，加快拓展廣電寬帶市場。

直到現(xiàn)在，有線電視網(wǎng)絡業(yè)界還在流傳一句“經(jīng)典”的話：不做寬帶業(yè)務是等死，去做寬帶業(yè)務是找死。而后一句話所反映的是“廣電寬帶業(yè)務流量成本倒掛問題”：通信企業(yè)通過把批發(fā)帶寬成本與零售帶寬成本“倒掛”，成功狙擊了廣電寬帶的“進攻”。在網(wǎng)間結算上，廣電企業(yè)也吃過“暗虧”。成為基礎電信運營商之后，廣電省網(wǎng)在三網(wǎng)融合中遇到的這些問題有望解決，因為這現(xiàn)在屬于“電信網(wǎng)間互聯(lián)互通”問題，得到制度保障。

全國有線電視建互聯(lián)互通平臺提高競爭力

中國廣電的發(fā)展重點之一是實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡互聯(lián)互通，這也是全國有線電視網(wǎng)絡“十三五”規(guī)劃的重點工作。今年4月下旬發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的通知》也明確指出以中國廣電為主體盡快實現(xiàn)有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通和“全國一張網(wǎng)”。另外，財政部在今年5月3日印發(fā)的《關于申報2016年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的通知》，其中有一個重大項目是“推動廣電網(wǎng)絡資源整合和轉型升級”。

也就是說，中國廣電成為“第四大運營商”后，將加快廣電有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺建設，并建設廣電（云）IDC/云媒體內(nèi)容中心、CDN，同時努力解決國際出口、網(wǎng)間結算、內(nèi)容建設/引入等關鍵問題，甚至可以建議把IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、手機電視集成播控平臺的視頻服務器僅部署在中國廣電的云數(shù)據(jù)中心，盡快實現(xiàn)廣電有線的“全程全網(wǎng)”，因此這是規(guī)模化開展新業(yè)務的必備要素之一。值得一提的是，解決各廣電省網(wǎng)間的網(wǎng)間結算政策問題也是互聯(lián)互通平臺關鍵內(nèi)容。一旦解決這些問題，廣電寬帶業(yè)務的競爭力將會大幅提高。

為何這么說？當各廣電省網(wǎng)加入廣電有線互聯(lián)互通平臺后，實際上就形成了一張很大的互聯(lián)網(wǎng)。僅有4000多萬人口、1000多萬寬帶用戶的韓國都能成為世界互聯(lián)網(wǎng)強國，覆蓋2億多家庭的中國廣電互聯(lián)網(wǎng)沒有道理實現(xiàn)不了大發(fā)展。

如何實現(xiàn)？這需要各廣電省網(wǎng)團結起來，依托廣電有線互聯(lián)互通平臺，把絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)流量留在廣電的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，降低寬帶成本，如每戶每月低于10元，為“看電視，送寬帶”這種顛覆式的營銷奠定基礎。而且，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)，視頻流量持續(xù)迅猛提升，這使得內(nèi)容優(yōu)化的運營門檻大幅度降低。另外，若電視媒體以“海量”視頻內(nèi)容與廣電有線網(wǎng)合作，也將促進廣電互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

最近，網(wǎng)絡上也有很多文章質疑廣電的網(wǎng)絡基礎，還認為存在技術“短板”。其實，廣電有線網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺基于“中國廣電”控股子公司“中國有線”的廣電骨干網(wǎng)而建。目前，廣電骨干網(wǎng)里程全長40949公里，投入運行長度30950公里，核心層有6個節(jié)點、骨干層有18個節(jié)點，已連接全國30個省/直轄市/自治區(qū)，有16個B類、36個C類IPv4地址，有一段/32的IPv6地址。另外，各省骨干網(wǎng)也部署了100GOTN，甚至有的地方還部署了400G OTN。接入網(wǎng)層面，F(xiàn)TTH/C-DOCSIS 2.0/虛擬化/云WiFi/NGB-W/IP基帶廣播等成為廣電寬帶網(wǎng)絡近期部署、研發(fā)的熱點。

近年來，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)內(nèi)容傳輸業(yè)務增長極緩慢（年增長率低于15%）。筆者預計，隨著上述措施的加強，廣電骨干網(wǎng)的數(shù)據(jù)流量就會迅速提升。

而且由于沒有網(wǎng)絡歷史“包袱”，廣電寬帶網(wǎng)絡可以迅速部署SDWAN（基于SDN的IP跨域互聯(lián)）、軟件定義接入網(wǎng)、基于SDN/NFV的CDN、霧計算、基于700 MHz頻段的NGB-W、虛擬家庭網(wǎng)絡/網(wǎng)關等可大幅提高廣電寬帶業(yè)務運營效率的新技術。

廣電寬帶接入業(yè)務呈現(xiàn)六大亮點

亮點一：總數(shù)已經(jīng)突破2000萬戶。“中國廣電”于2016年4月29日發(fā)布的《2016年第一季度有線電視行業(yè)發(fā)展公報》顯示：截至2016年3月末，廣電寬帶用戶總數(shù)達到2011萬戶。據(jù)筆者觀察，這在國內(nèi)所有的寬帶業(yè)務運營商中排名第四，遠超排名第五的“鵬博士”（同期的相關數(shù)據(jù)為1050萬戶）。

亮點二：呈現(xiàn)出快速/“跨越式”發(fā)展勢頭。廣電寬帶用戶總數(shù)：2010年年底250萬戶，2012年第一季度末470萬戶，2014年年底1100萬戶，2015年年底1800萬戶，2016年第一季度末2011萬戶。由此可見，從2015年開始，廣電寬帶接入業(yè)務呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。例如“重慶有線”寬帶用戶到2014年年底是55萬戶，2015年年底超過100萬戶，占約17%的市場份額，預計2016年年底達到150萬戶，可占據(jù)20%~25%的市場份額。

亮點三：今年第一季度，廣電寬帶用戶凈增數(shù)超過了中國聯(lián)通。經(jīng)過仔細研究，筆者注意到在2016年第一季度，廣電寬帶的用戶凈增數(shù)為172.1萬戶，中國聯(lián)通為107.5萬戶。

亮點四：廣電有線雙向網(wǎng)絡的覆蓋用戶數(shù)基數(shù)大。截至2016年3月末，廣電有線雙向網(wǎng)絡已覆蓋了1.36671億的有線電視用戶，占全國有線電視用戶總數(shù)的比例已高達約54.2%。就是說，只要廣電企業(yè)再進行一輪大的市場發(fā)展，其中有很多用戶就可迅速地轉化為廣電寬帶用戶，而且可做到“即訂閱，即開通”。

亮點五：廣電寬帶業(yè)務的商業(yè)模式及營銷模式得到不斷創(chuàng)新。國內(nèi)公眾寬帶市場呈現(xiàn)出“競爭主體多元化、市場格局復雜化、用戶競爭存量化”的主要特點。但寬帶市場的發(fā)展前景很廣闊。于激烈的市場競爭中，各廣電企業(yè)積極探索廣電寬帶業(yè)務的商業(yè)模式及營銷模式創(chuàng)新，并勇于實踐。其中，筆者認為最典型的莫過于“看電視，送寬帶”這種模式。截至目前，重慶有線、北方廣電沈陽分公司、歌華有線等均已推出相關“套餐”產(chǎn)品。

亮點六：寬帶業(yè)務已成為廣電有線網(wǎng)絡收入增長的重要支撐之一。首先，全國有線電視用戶總數(shù)從2011年年底首次突破2億戶到2016年3月末達到2.52億戶，5年增長緩慢，有線電視用戶增長規(guī)模已“見頂”。其次，通信企業(yè)IPTV傳輸/分發(fā)業(yè)務對有線電視網(wǎng)絡的壓力最為突出。這使得有線電視網(wǎng)絡的收入增長開始放緩，保持在10%左右，具體來看基本收視費、付費電視對收入增長的貢獻度在下降；以廣電寬帶業(yè)務為代表的其他業(yè)務對收入增長的貢獻度在迅速上升，2015年的相關數(shù)值達到了61%，寬帶業(yè)務已成為廣電有線網(wǎng)絡收入增長的重要支撐之一。

基于上文的分析，筆者保守預測：到2018年，廣電寬帶用戶規(guī)模超過4500萬戶，收入超過190億元，市場份額達11%；到2020年，廣電寬帶用戶規(guī)模達到約6500萬戶，收入超過290億元，市場份額達16%。屆時，國內(nèi)廣電有線網(wǎng)絡的總收入跨越千億元大關。