受實名制、提速降費、雙雙出現(xiàn)下降的電話和短信業(yè)務(wù)量、營改增、免漫游費、流量結(jié)轉(zhuǎn)等影響，三大運營商逐漸意識到，很難再守著傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和經(jīng)營模式度日，必須積極尋求轉(zhuǎn)型突破。

3月6日，在國新辦舉行的政策吹風(fēng)會上，中國聯(lián)通(微博)集團總經(jīng)理陸益民在回答記者提問時透露，目前聯(lián)通的混改（國企混合所有制改革）方案正在國家有關(guān)部門的審批之中。這是中國聯(lián)通混改方案的最新進展。

自中國聯(lián)通混改的消息發(fā)布以后，去年底有媒體報道稱，聯(lián)通混改方案或已經(jīng)被敲定，阿里騰訊百度等均有可能參與。但這一說法并未得到聯(lián)通或BAT任何一方的官方回應(yīng)。但多位通信行業(yè)內(nèi)人士均對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，極有可能是包括百度、騰訊和阿里等在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)公司，另外，也不排除一些大型的多元化民營企業(yè)參與其中。

●聯(lián)通與騰訊互補性最重要

作為一家資產(chǎn)規(guī)模龐大，且主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)，中國聯(lián)通的混改消息一經(jīng)發(fā)布，便迅速引發(fā)了行業(yè)的熱議，而市場更為關(guān)心的一個問題是，聯(lián)通混改的方向和具體路徑。

2016年中國聯(lián)通被列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案。2016年9月份，中國聯(lián)通集團參加了國家發(fā)改委召開的國有企業(yè)混合所有制改革試點專題會。之后，聯(lián)通集團按照會議精神和國家相關(guān)政策精神，研究和討論了混合所有制改革實施方案。

北京和君咨詢合伙人高旸此前在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示：“按照聯(lián)通的體量，（混改合作方）一定不會考慮小企業(yè)，應(yīng)該說是類似于百度、阿里巴巴或騰訊這類互聯(lián)網(wǎng)巨頭。在云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)巨頭擁有技術(shù)，而聯(lián)通則擁有政策支持，以及大量用戶的數(shù)據(jù)，如果兩方結(jié)合自身的市場競爭優(yōu)勢，能在未來孵化出一些創(chuàng)新的應(yīng)用，那么，無論對聯(lián)通自身還是其競爭地位，都會是件好事。”

聯(lián)通混改到底是為了什么？通信專家、知名行業(yè)評論員柳杰對記者表示：“混改很重要的一點就是為了改善聯(lián)通作為一個傳統(tǒng)運營商的基因，因為三大運營商之間的競爭日趨同質(zhì)化，而聯(lián)通的綜合實力相對來說弱一些，所以急需要吸收一些新鮮血液對其體質(zhì)進行一些改進。那么，聯(lián)通混改在選擇合作伙伴時，首先會有幾個出發(fā)點：第一，企業(yè)的實力肯定要比較強大，第二，企業(yè)所提供的業(yè)務(wù)或者服務(wù)需要與聯(lián)通自身的業(yè)務(wù)或者服務(wù)有互補性，而不是競爭性。”

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟雜志主編向坤則指出，若互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入股，能夠盤活國有資產(chǎn)，那無疑會是監(jiān)管層所樂意見到的。

聯(lián)通集團從未公開披露過混改參與方。針對BAT三家企業(yè)（騰訊、百度、阿里）都會參與混改的說法，聯(lián)通集團方面此前給《每日經(jīng)濟新聞》記者的回應(yīng)是“以公司公告為準(zhǔn)”。阿里巴巴集團方面和騰訊方面當(dāng)時也是第一時間回復(fù)記者，對外界傳聞不予置評；而百度方面當(dāng)時并未回應(yīng)。

通信業(yè)知名觀察家項立剛(微博)表示，“BAT這類企業(yè)對于聯(lián)通的混改可能都有興趣，但在我看來，聯(lián)通與騰訊的合作，效果會最好。”

項立剛的理由是，對BAT這類互聯(lián)網(wǎng)公司來說，資金方面不成問題，而對于電信企業(yè)來說，可以選擇一些最適合自己的企業(yè)。百度現(xiàn)在主要業(yè)務(wù)是搜索、人工智能等，但是這些業(yè)務(wù)對電信業(yè)務(wù)的聯(lián)動效果不明顯；而阿里是一個龐大的帝國，最核心的業(yè)務(wù)包括支付寶、電子商務(wù)、影業(yè)等，但這些業(yè)務(wù)對電信行業(yè)的影響也不是特別直接。騰訊的主體業(yè)務(wù)是社交，這點對電信最核心業(yè)務(wù)的帶動有很大的價值。此外，微信現(xiàn)在也是多方的入口，通過這些入口，用戶可以實現(xiàn)購物、打車、支付、視頻等，并且使用微信的用戶也越來越多，因此，騰訊和電信業(yè)務(wù)的整合會更好。

此外，在多位通信行業(yè)內(nèi)人士看來，不排除一些大型的多元化民營企業(yè)參與聯(lián)通集團混改。

“互聯(lián)網(wǎng)公司可以在大數(shù)據(jù)等方面合作，運營商有數(shù)據(jù)資源，資產(chǎn)整合后也可以提升公司價值。一些跨界的民營企業(yè)可能會覺得運營商的經(jīng)濟周期比較穩(wěn)健，受經(jīng)濟影響不大，可以進行資產(chǎn)配置。”向坤認(rèn)為。

●聯(lián)通已與BAT啟動合作

在部分券商的研報中，也認(rèn)為和BAT合作是聯(lián)通混改最大的看點。

2016年10月18日，中泰證券就有研究報告表示，中國聯(lián)通具有海量電信用戶，基礎(chǔ)設(shè)施資源和用戶行為數(shù)據(jù)，是未來社會信息化建設(shè)的關(guān)鍵驅(qū)動力。因此，研報預(yù)計BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭有望參與此次混改。

2016年11月17日，國信證券也在研報中指出，中國聯(lián)通和BAT、鵬博士和中信集團在2016年均有不少戰(zhàn)略合作，不排除民營資本和其他國有成分資本共同參與的情況。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，過去幾個月內(nèi)，中國聯(lián)通已與BAT合作推出適用不同消費群體的手機卡，而且套餐資費，特別是流量資費相當(dāng)優(yōu)惠。這在外界看來，意味著聯(lián)通即將啟動的混改，BAT成為戰(zhàn)略投資者的可能增大。

除此外，去年中國聯(lián)通先后和騰訊、百度、阿里巴巴簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作內(nèi)容包括云計算、信息安全、基礎(chǔ)通信服務(wù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等。

柳杰分析指出：“作為整個通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一個環(huán)節(jié)，BAT他們?yōu)橛脩籼峁┑母鞣N服務(wù)，其實正是依托于聯(lián)通或者其他運營商的4G網(wǎng)絡(luò)和寬帶網(wǎng)絡(luò)，而通過合作也能發(fā)揮聯(lián)通優(yōu)質(zhì)管道的價值。目前，聯(lián)通與BAT之間分別推出了百度大小神卡、與支付寶合推的螞蟻大小寶卡以及騰訊大小王卡，這些卡的合作模式是聯(lián)通提供管道、網(wǎng)絡(luò)、開卡、計費等服務(wù)，然后BAT利用各自的渠道推廣，這些各自融合了BAT業(yè)務(wù)的卡推出以后，無論對聯(lián)通還是BAT本身，都會有一定的幫助。”

柳杰認(rèn)為，BAT都是在國外上市的，資本的構(gòu)成中沒有國有的成分，如果他們加入聯(lián)通混改就能持有聯(lián)通的股份，而聯(lián)通也可能會反過來持有一部分BAT的股份，最后形成交叉持股。這樣的話，雙方的關(guān)系就會更加密切。混改是非常好的持股方向，也是一個好的嘗試，對多方都是有利的。