近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，順應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展趨勢(shì)，面向各類設(shè)施，統(tǒng)籌各方力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)均衡發(fā)展。

形成全面發(fā)展格局

新型信息基礎(chǔ)設(shè)施是一系列互聯(lián)互通、分工協(xié)作設(shè)施的集合體，主要包括5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、骨干網(wǎng)絡(luò)、國際通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心、通用算力中心、智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施、量子信息基礎(chǔ)設(shè)施等新技術(shù)設(shè)施。

工信部信息通信發(fā)展司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)，具有重要支撐作用。

目前，我國已形成網(wǎng)絡(luò)、算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施全面發(fā)展的格局。賽迪研究院政策法規(guī)研究所所長彭健介紹，從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施看，我國建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)加速布局。截至今年7月份，已累計(jì)建成5G基站399.6萬個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶達(dá)9.5億戶；全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)11.83億個(gè)，其中，光纖接入端口達(dá)11.44億個(gè)；“千帆星座”“GW星座”等衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。截至8月底，全國累計(jì)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)的二級(jí)節(jié)點(diǎn)達(dá)365個(gè)，累計(jì)接入的企業(yè)節(jié)點(diǎn)數(shù)量超43萬家。

從算力基礎(chǔ)設(shè)施看，截至2023年底，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超810萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力總規(guī)模達(dá)230EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運(yùn)算次數(shù)）。智能算力規(guī)模達(dá)70EFLOPS，新增算力基礎(chǔ)設(shè)施中智能算力占比過半，成為算力增長新引擎。截至2023年末，我國共有14座國家級(jí)超算中心。

協(xié)調(diào)融合問題凸顯

隨著新一代信息通信技術(shù)演進(jìn)發(fā)展，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的功能和類型更加多樣，體系結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的融合趨勢(shì)更加凸顯，但難統(tǒng)籌、難融合、不協(xié)同、不平衡等發(fā)展問題日益突出。

彭健分析，新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵核心技術(shù)仍存短板弱項(xiàng)，自主可控能力有待提升；區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間分化較為明顯，亟待縮小差距；協(xié)調(diào)發(fā)展不足、與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合難等問題凸顯，需從頂層設(shè)計(jì)上予以優(yōu)化。新形勢(shì)下對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障能力和綠色發(fā)展水平提出了更高要求，亟待提升新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全和綠色水平。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。

“完善跨行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制是更大范圍內(nèi)共享資源的關(guān)鍵。”中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長聞庫表示，這需要多方合力共同推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化整體布局、完善系統(tǒng)功能、改進(jìn)發(fā)展模式，行業(yè)間互惠互利，提升整體發(fā)展水平和服務(wù)能力，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

吸引社會(huì)資本投資

《通知》以推動(dòng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨行業(yè)協(xié)同建設(shè)為重點(diǎn)方向，提出7方面主要工作，即全國統(tǒng)籌布局、跨區(qū)域協(xié)調(diào)、跨網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)、跨行業(yè)協(xié)調(diào)，發(fā)展與綠色協(xié)調(diào)、發(fā)展與安全協(xié)調(diào)、跨部門政策協(xié)調(diào)等。

彭健表示，《通知》提出推進(jìn)信息設(shè)施與傳統(tǒng)設(shè)施融合發(fā)展，可以預(yù)期，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造將提速，與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)融合發(fā)展將更為緊密。《通知》還提出規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與投資運(yùn)營等舉措，有利于進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與新型信息基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。此外，基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織可合理突破行政區(qū)劃限制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)骨干節(jié)點(diǎn)向全互聯(lián)組網(wǎng)發(fā)展。這意味著基礎(chǔ)電信企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況拓展區(qū)域內(nèi)骨干節(jié)點(diǎn)發(fā)展，賦予企業(yè)更大自主性和發(fā)展空間。

浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)副董事長、總經(jīng)理龐松濤表示，浪潮云洲積極響應(yīng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)和算力云服務(wù)，實(shí)現(xiàn)算力資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)等數(shù)字資源一體化管理，滿足企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。尤其是通過國內(nèi)首個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)轉(zhuǎn)大師“N+1+X”投資轉(zhuǎn)服務(wù)模式、云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及一系列惠企活動(dòng)，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題。

“近年來，信息通信行業(yè)一直在推進(jìn)跨行業(yè)共享，比如與鐵路、電力等行業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，以降低建設(shè)成本。需要注意的是，共享前提之一是行業(yè)間認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)將積極落實(shí)《通知》要求，做好行業(yè)內(nèi)外的資源共享標(biāo)準(zhǔn)工作。”聞庫說。