“國家數據局明確了堅持數據要素市場化配置改革主線，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會的總體建設思路，為加快工作落地推進，我們期待與社會各方凝聚并踐行三點共識。”4月28日，在2024中國移動(103.660, -0.64, -0.61%)算力網絡大會上，國家數據局副局長夏冰作出上述表述。

夏冰表示，第一點共識是秉規先行，夯實數據要素市場化配置改革的軟環境。其中又包括三方面，一是抓好數據基礎制度建設，在各部委協同支持下，國家數據局陸續制定公共數據資源開發利用、數字經濟常態化監管等意見，國家數據局還將進一步回應社會關切，圍繞數據產權制度、流通交易體系，收益分配機制等方面，加快制度的建設和供給。

二是進一步加強數據標準體系建設，將數據標準化作為推動數據大規模流通、可用不可見、可控可計量的前提，積極推動籌建全國數據標準化委員會，建立健全國家數據標準及相應的機制體制。

三是進一步加快數據學科體系和人才隊伍建設。近期，國家數據局協同人社部等相關部門印發了《加快數字人(10.510, 0.48, 4.79%)才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024—2026年）》，提出數字技術工程師培育、數字技能提升等6大重點任務。

第二點共識是求真務實，扎實構建數據要素流通的硬支撐。其中也包括三個方面，一是通過深入實施東數西算工程，堅持多元異構算力的一體化布局，東中西部算力一體化協同，算力、數據、算法一體化應用等5個一體化工作要求，聚焦公共數據傳輸通道、算網協同創新等重點工作，推動算力從好用可用到好用，實現綠色安全、均衡高效的算力供給。

二是統籌推動數據基礎設施建設，國家數據局積極對接政、產、學、研各界，進一步明確數據基礎設施的內涵和外延，加快推動一批著眼于當前，利在長遠的數據基礎設施建設，為跨行業、跨地域的數據要素流通、開發利用提供支撐。

三是積極推動數據科技創新，對標國際前沿，加快數據空間、高速數據網等技術的應用和研發，為建設流通利用基礎設施、行業高質量數據集等提供支撐，加快形成數據科技與數據產業，互融互促的良好發展態勢。

第三點共識是雙向發力，積極培育經濟社會的數字化發展新動能，“一方面我們強化國內統一大市場的數字經濟內循環遷移，重點是從‘數據要素X’行動以及促進數字的公共服務規劃切入，鼓勵社會各界應用數字科技，實現經濟規模和效率的倍增。另一個方面，深化國際合作，推動促進和規范數據跨境流通規定等一系列政策文件的落地，并協同相關部門為各跨國企業的國際合作項目提供服務和支撐，進一步拓展數字經濟合作的新領域。”夏冰說。

夏冰談及，數據被譽為21世紀的石油，要釋放要素價值，離不開一體化算力體系的支撐，離不開科技深度賦能，更離不開社會各方的共同努力。

據了解，2022年12月，《中共中央國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》明確，要充分實現數據要素價值，以數字化驅動生產生活方式和治理方式變革，為推進數字中國建設注入強大動力。2023年10月25日，國家數據局掛牌成立，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。2024年1月5日，江蘇省數據局正式掛牌，這是國家數據局揭牌后第一個成立的省級數據局。隨后，四川省數據局、內蒙古自治區政務服務與數據管理局等多個省級數據管理機構陸續揭牌成立。